近期在基层采访发现，西部某县水利、发改、文旅、林草、交通、自然资源等多个职能部门领导因工作原因身背处分，有的干部甚至身背多个处分。到了年底，干部之间甚至相互调侃：“没有背处分的干部要请大家吃饭。”这种情况在基层并不罕见。

有权必有责，失责必问责，这是新时代全面从严治党的制度保障。但一些地方将问责当作“法宝”，习惯以问责处分来推动工作，导致对基层问责泛化。基层干部承受较大的任务压力和问责风险，背着处分干事，“戴罪立功”“负荆前行”现象较为突出。

对基层问责泛化的表现之一是，出问题的原因不全在基层，甚至不在基层，问责时却“眼睛向下”。例如，西部某市在督导河湖长制落实情况时，发现某镇内工厂废弃设施堵塞河道，影响行洪安全，市级部门立即向镇里反馈问题，责令督促整改，镇里分管环保工作的负责人因此受到处分。然而，相关问题乡镇早在一年前就向上级部门汇报申请过，上级多个职能部门均知情，但没有行动；镇里想处理，但没钱没权，导致事情久拖不决，直到被督查整改。

按照相关法律要求，县级以上地方人民政府才是水资源、水域和水工程的保护主体单位，乡镇及时排查上报问题已经履职尽责，在这种情况下，只问责乡镇干部有失公允。一些基层干部直言，这样的问责就是给“上面”一个交代，出了问题必须处理人，基层干部就成了“背锅侠”。